กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญ ค่อนข้างจะซับซ้อน หลังจากที่ศาลรัฐธรรมนูญไม่รับคำร้องนายธีรยุทธ สุวรรณเกษร ไว้วินิจฉัยแล้ว นายแสวง บุญมี เลขาธิการ กกต. ถูกนักข่าวถามว่าจะเดินหน้าตรวจสอบเรื่องที่มีผู้ร้องกล่าวหานายทักษิณ ชินวัตร ครอบงำพรรคเพื่อไทยต่อหรือไม่ คำตอบก็คือ อาจเดินหน้าต่อ
เลขาธิการ กกต. ชี้แจงว่า ศาลรัฐธรรมนูญ พิจารณาการใช้สิทธิเสรีภาพในการล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามรัฐธรรมนูญ ม.49 ส่วนเรื่องที่ กกต. ถูกร้องให้ยุบพรรคเพื่อไทยเป็นข้อหาตามกฎหมายพรรคการเมือง อาจเป็นเรื่องเดียวกัน แต่เป็นกฎหมายคนละฉบับ
ทั้งสองเรื่องเป็นเรื่องเดียวกัน นั่นก็คือ ข้อหา “ทักษิณครอบงำพรรคเพื่อไทย” เรื่องที่ร้องศาลรัฐธรรมนูญกล่าวหาว่า “ทักษิณสั่งการ” ถึง 5 ประเด็น เช่น สั่งให้พรรคเพื่อไทยเอื้อประโยชน์ให้อดีตนายกรัฐมนตรีกัมพูชา สั่งให้ขับพรรคพลังประชารัฐออกจากรัฐบาล ส่วนที่ร้อง กกต. กล่าวหาว่า “ครอบงำพรรค”
ทั้งสองกรณีจึงเป็นเรื่องเดียวกัน คือ กล่าวหานายทักษิณครอบงำพรรคเพื่อไทย เพื่อนำไปสู่การใช้สิทธิเสรีภาพ เพื่อล้มล้างการปกครอง แต่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติไม่รับทั้งหมด เรื่องจึงตกไป แต่ กกต.อาจเดินหน้าต่อ โดยอ้างว่าอาจเป็นเรื่องเดียวกัน แต่กฎหมายคนละฉบับ แต่อย่าลืมว่าต้องอยู่ใต้กฎหมายฉบับเดียวกัน คือ รัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ บัญญัติไว้ใน ม.211 ว่า “คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญเป็นเด็ดขาด มีผลผูกพันรัฐสภา คณะรัฐมนตรี องค์กรอิสระ และหน่วยงานของรัฐ” กกต.เป็นองค์กรอิสระ จะต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของศาล ที่ไม่รับพิจารณาเรื่องครอบงำพรรคหรือไม่ กกต.จะต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ
…
การที่ศาลรัฐธรรมนูญไม่รับคำร้องนายธีรยุทธ น่าจะส่งผลกระทบต่อวงการ “นักร้อง” ไม่ให้ร้องมั่ว แต่ต้องใช้สติสัมปชัญญะ ศึกษาพิจารณาอย่างรอบคอบ และทำตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ว่าเรื่องที่ร้องต้องเป็นการกระทำที่ดำเนินการอยู่ไม่ห่างไกลเกินกว่าเหตุ และต้องเป็นข้อเท็จจริงที่ชัดเจน มีพยานหลักฐานที่ชัดเจน
ข้อกล่าวหาว่าล้มล้างปกครอง ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย จะต้องมีการกระทำหรือเตรียมการกระทำ เหมือนกับการเตรียมยึดอำนาจของคณะรัฐประหาร เพื่อล้มล้างรัฐธรรมนูญ ล้มล้างอำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร หรืออำนาจตุลาการ การตีความกฎหมายจะต้องยึดหลักนิติธรรม ต้องโปร่งใส ตรงไปตรงมา ต้องไม่ “ศรีธนญชัย” เด็ดขาด.
คลิกอ่านคอลัมน์ “บทบรรณาธิการ” เพิ่มเติม